Нормы предоставления земельных участков в России

Закон определяет нормы как минимально необходимые и максимально допустимые размеры участков, обеспечивающие его целевое использование.

Нормы предоставления земельных участков могут быть зафиксированы в федеральных законах или нормативных документах субъектов Федерации, а могут определяться местными органами власти. Они в этих случаях будут зависеть от утвержденных норм землеотвода под определенные виды деятельности, например под дорожное и промышленное строительство.

Нормы землеотвода под строительство указываются в местных градостроительных и землеустроительных, проектных документах, правилах землепользования и застройки.

Порядок предоставления земельных участков регулирует Земельный кодекс России. Статья 33 определяет, что гражданам могут быть бесплатно предоставлены земельные участки государственной или муниципальной собственности для организации и ведения дачного строительства, садово-огородных работ, животноводства, фермерского и личного подсобного хозяйства. Однако этот процесс не является аналогичным для всех: в каждой ситуации требуются разные действия и устанавливаются разные нормы.

Граждане России имеют равные права в бесплатном получении или покупке по договорной цене земельного участка для постройки дома, ведения дачного подсобного хозяйства, ведения фермерского хозяйства (помимо придомового) и другой предпринимательской деятельности. Можно также получить землю под гараж и другие подсобные строения. Кроме того, участок можно арендовать или получить во временное пользование.

Размеры предоставляемых гражданам участков зависят от наличия свободных земельных площадей в конкретном регионе. В городах и небольших населенных пунктах величина участков составляет примерно 0,06 – 0,10 га. В сельских местностях она может доходить до нескольких гектаров.

Например, в Московской области установлены следующие предельные нормы предоставления земельных участков (хотя исключения тоже допускаются):

• под дачи – 0,12 га;
• под садоводство – 0,12 га;
• под животноводство – 0,20 га;
• под ведение фермерского хозяйства – до 40 га.

Местная администрация определяет конкретные размеры предоставляемых участков исходя из районных возможностей. Выделенные участки закрепляются за гражданами на праве бессрочного пользования (статья 20, пункт 3 Земельного кодекса), при этом запрещено обязывать граждан выкупать или арендовать землю. Если ранее выделенные участки превышают вышеуказанные нормы, их не изымают и не урезают.

Право на участок для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства устанавливается местными органами самоуправления поселков, деревень, городов. Эти же органы определяют минимальные размеры участков, которые находятся в муниципальной собственности. Нормы могут быть различными, но должны обеспечивать функционирование и обслуживание имеющихся на участках строений. Нижний предел составляет 0,02 га.

В регионах, областях, субъектах Федерации действуют свои нормативные документы, устанавливающие предельные нормы предоставления земельных участков гражданам под собственные нужды или юридическим лицам для целей строительства.